ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Джейхун Азизов

ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Джейхун Азизов
докторант кафедры Уголовного процесса
Бакинского Государственного Университета

Секция: теоретические и методологические аспекты реформирования секторов национальной безопасности и обороны

Несмотря на то, что термин «безопасность» широко используется в различных законодательствах Азербайджанской Республики, ни в одном из них законодательного определения данного понятия не дается. Общее же определение безопасности приводится в Законе Азербайджанской Республики о национальной безопасности от 29 июня 2004г. (№ 712-IIГ): «Безопасность – этот состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» [3]. Следует заметить, что данное законодательное определение безопасности, и в целом сама структура закона, совпадает в государствах постсоветского пространства. Например, в Законе РФ о безопасности от 5 марта 1992г. (№ 2446–I), Законе Украины об основах национальной безопасности  от 19 июня 2003г. и др. Особо в этом ряду стоит отметить Закон Республики Казахстан о национальной безопасности от 6 января 2012г. (№ 712-IIГ), который заменил ранее принятый одноименный закон от 26 июня 1998 г.

Как видно из вышеприведенного определения, основными объектами безопасности являются личность, общество и государства, что позволяет прийти к выводу, что личная безопасность, общественная безопасность и государственная безопасность являются основными составными частьями национальной безопасности. Однако наряду с основными составляющими, национальная безопасность включает также множество интегрирующих друг в друга подсистем: военную безопасность, экономическую безопасность, энергетическую безопасность, продовольственную безопасность, информационную безопасность, демографическую безопасность и др.

Таким образом, само понятие национальной безопасности является сложным понятием, поэтому в юридической и специальной литературе встречаются различные мнения о понятии, структуре и в целом о правовой природе национальной безопасности (2, 3, 4). Однозначно лишь одно: национальная безопасность является системным явлением и поэтому для выработки единых понятий требуется именно системный подход, что в целом обеспечит эффективность национальной безопасности. Следует отметить, что в юридической литературе можно встретить различные подходы к структурированию системы как национальной безопасности, так и ее подсистем. С мнением В.М. Егоршина, что «перечень предметных сфер безопасности не является исчерпывающим и стабильным», согласятся многие исследователи [2, c.17]. Некоторые авторы указывают на 16 предметных сфер (областей) — 16 подсистем системы национальной безопасности [5].

Итак, систему национальной безопасности Азербайджана образует множество взаимосвязанных функциональных элементов, которые в своей совокупности и формируют единую системную целостность национальной безопасности. Принятая 12 ноября 1995 года Конституция Азербайджанской Республики, не содержащая понятия «национальной безопасности», тем не менее, прямо апеллирует к таким понятиям как основы безопасности (ст.94), безопасность граждан (ст.112), безопасность государства (ст.9), безопасность главы государства (ст.108, 108-1). Кроме того, в Конституции содержится также ряд положений, исходя из которых мы можем говорить о военной безопасности, об экономической безопасности,  об экологической безопасности и др.

Вместе с тем следует отметить, что несмотря на то что выделение термина «военная безопасность» в качестве самостоятельного понятия и его активное использование в официальных документах и исследовательской литературе началось только в постсоветское время [4], в настоящее время этот термин активно используется как в соответствующих нормативно-правовых актах, так и в учебной и специальной литературе.

Военная безопасность является одной из главных составляющих в системе национальной безопасности. Так, в ст.9 Конституции прямо указывается, что Азербайджанская Республика с целью обеспечения своей безопасности создает Вооруженные Силы (ВС) и другие вооруженные формирования. Военная (оборонная) безопасность – военная составляющая государственной безопасности, которая обеспечивается состоянием ВС и других институтов общества, поддерживающих оборонную мощь государства. Военная безопасность определяется готовностью и способностью государства надежно защищать свои интересы и суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость, противостоять военной агрессии и любым другим формам внешнего давления и шантажа с позиции силы, а также пресекать попытки внутригосударственной дестабилизации, развязывания вооруженных межнациональных конфликтов. Обеспечение военной безопасности Азербайджанской Республики является важнейшим направлением деятельности государства и включает в себя правильную оценку военно-политической обстановки в государстве и в международном мире, выявление внутренних и внешних угроз военной безопасности, определение военной политики и построение военного потенциала государства, определение приоритетов в международном, военно-дипломатическом и военно-техническом сотрудничестве с зарубежными государствами.

Таким образом, система национальной безопасности Азербайджанской Республики состоит из трех основных  подсистем: безопасности личности, общественной безопасности и государственной безопасности, которые в свою очередь включают в себя интегрирующие друг в друга множество различных подсистем. При этом гарантом обеспечения безопасности личности и общества выступает государство, безопасность которого обеспечивается в первую очередь военным потенциалом государства, т.е. состоянием боеспособности и вооруженности ВС государства. Отсюда следует вывод, что именно обеспечение военной безопасности государства лежит в основе обеспечения безопасности личности, общественной и государственной безопасности, что в целом обеспечивает национальную безопасность Азербайджанской Республики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Конституция Азербайджанской Республики. Баку: Ганун, 2016, 51 с.
2. Егоршин В.М. Экономическая преступность и безопасность современной России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2000
3. Закон Азербайджанской Республики о национальной безопасности от 29.06. 2004г. URL: republic.preslib.az/ru_d4-74.html
4. Cергунин А.А. Концепт «военная безопасность» и эволюция военно-политического мышления постсоветской России. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_183.html, 2012
5. Трусов Н. А. Система национальной безопасности России. URL: https://cyberleninka.ru/article, 2016